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海南·保亭县概况
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发布时间:2025-06-30    点击量:

  民国二十四年(1935年)3月,广东省政府决定设置“保亭县”,县域范围由崖县(现三亚市)的不打、六罗、首弓、三弓、抱龙峒、同甲峒、水翁峒,陵水黎族自治县的保亭、六弓、七弓、乌牙峒、巅门团、百石团、五指山、七指山、水满峒、分界岭吊罗山,万宁的税司、南桥、西峒、北峒,乐会县(今琼海市)的竹根峒、太平峒、茄曹峒、合水园,定安县的船埠、南引图、冬加团、母瑞山等组成。

  民国三十七年(1948年)4月16日,琼崖特委决定成立保亭县民主政府,县政府驻地保城镇,隶属琼崖东区专员公署;同年8月,成立少数民族边海区地委和专署,保亭隶属该专署。

  1949年3月,白沙、保亭、乐东三县成立琼崖少数民族自治区行政委员会;同年7月,保亭县民主政府改为人民政府,隶属自治区行政委员会。

  1952年7月1日,成立海南黎族苗族自治区,保亭属海南黎族苗族自治区管辖。

  1955年10月,海南黎族苗族自治区改称海南黎族苗族自治州,保亭属自治州管辖。

  1958年12月,海南黎族苗族自治州人民政府同海南行署合署办公;同年,保亭、陵水、崖县、国营兴隆华侨农场合并称崖县。

  1987年12月,撤销海南黎族苗族自治州,同月,成立保亭黎族苗族自治县,隶属海南行政区。

  民国二十四年(1935年),保亭县辖一、二、三区,共14个乡。一区辖保城、天水、南圣、文波、七指岭5个乡,二区辖白石、田滚、军才、五合4个乡,三区辖太平、中平、霜田、加朝、三才5个乡。民国三十七年(1948年)4月,保亭县设置保二区公署和保三区公署。保二区公署辖保南、新政、佳水3个乡,保三区公署辖南平、南和、西安3个乡,县直辖镇南、群英、七指3个乡;同年底,将区公署改置保一、保二、保三、保四4个区共16个乡(即岭南、七峰、镇南、群英、六弓、加茂、新政、赤锋、桂南、毛感、文化、通什、西安、中平、太平、南平等)。

  1949年春,原保三区的南平、西安、南和3个乡划归琼中县。1950年,撤销琼中县。南平、西安、南和等3个乡划归保亭县。1950年8月,撤区,实行县直接领导下的乡建制,全县设七峰、群英、岭南、佳水、新政、赤南、镇南、文化、通什、南平、南和、西安、中平等13个乡。1951年5月恢复区建制,全县设保一、保二、保三、保四、保五5个区,辖36个乡。1952年6月,恢复琼中县,原保五区的南平、中平、南茂、霜田、长安、太平、长沙等7个乡划归琼中县辖。同时,调整为保一、保二、保三、保四4个区,辖34个乡。1955年11月,将保一区改称保城区,保二区改称呠号区,保三区改称通什区,保四区改称加茂区,保五区改称脚下河区。

  1958年2月,撤区,成立保城镇、通什镇和什玲、呠号、祖关、群英、加茂、六弓、南山、新政、毛感、三道、南圣、毛道、畅好等13个大乡;同年10月,成立人民公社;12月,保亭地区成立七峰、乐园、红旗、红星、幸福、加茂、呠号7个人民公社。1959年11月,全县有红旗、保亭、新政、三道、呠号、加茂等6个公社。1961年5月,呠号划归陵水县,同期将琼中的红山划归保亭,全县共有9个公社(红旗、南圣、毛道、毛感、新政、三道、加茂、保城、什玲);同年12月,成立南林、畅好、响水、六弓4个公社,全县有13个社(镇)、59个大队。

  1964年11月,恢复保城镇。1966年,在原设置的基础上,将原什玲公社辖的八村、南圣公社辖的毛岸、通什镇辖的红山划归岀,成立八村、毛岸、红山3个公社。1971年撤销保城镇,1980年10月又恢复。1983年9月,恢复区、乡建置,全县设保城、南林、毛感、畅好、南圣、毛道、毛岸、加茂、六弓、响水、八村、新政、什玲、红山、三道等15个区公所和保城镇(区级镇),下设81个乡政府,512个自然村。1987年1月,成立通什市,保亭的南圣、畅好、毛道、红山等4个乡划归通什市辖;同年4月,实行区改乡(镇),全县设保城、新政、什玲、响水、加茂、三道、毛岸等7个镇和八村、毛感、南林、六弓4个乡,将原81个乡政府改为59个村委会,将452个村委会改为462个村小组,保城镇设居民委员会。1989年4月,村委会改为管理区。

  截至2023年6月,保亭黎族苗族自治县下辖6个镇、3个乡、县直辖村级区划1个。县人民政府驻保城镇文明北路县政府办公大楼。

  城北社区、城南社区、热作居社区、抄抗村、番文村、什好村、毛介村、什聘村、西坡村、春天村、石峒村

  什玲村、椰村村、介村村、坚固村、水尾村、大田村、排寮村、巡亲村、毛定村、毛天村、八村村、抄赛村

  金江居社区、茶场居社区、大本村、什龙村、什月村、响水村、合口村、什邱村、毛岸村、陡水河村

  石让村、毛文村、新政村、报导村、毛朋村、南改村、什那村、报什村、什奋村、新建村

  根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,保亭黎族苗族自治县常住人口为156018人。

  截至2023年末,保亭黎族苗族自治县户籍人口总户数52552户,166520人。其中城镇人口56306人,农村人口110214人;分性别来看,男性85486人,女性人口81034人;分年龄来看,0—17岁人口数为34147人,18—34岁人口数为36377人,35—59岁68095人,60岁及以上人口数为27901人。分民族来看,黎族人口最多,为104007人,苗族人口其次,为7569人,壮族、回族以及其他民族人口共4897人。年末全县常住人口15.77万人。其中城镇常住人口5.75万人,农村常住人口10.02万人,城镇化率36.46%;分年龄段来看,0—14岁2.8万人,占比17.76%;15—64岁11.18万人,占比70.89%;60岁及以上2.79万人,占比17.69%。

  截至2024年年末,保亭黎族苗族自治县常住人口15.79万人,出生率8.81%、死亡率7.38%、城镇化率36.93%

  保亭黎族苗族自治县境内旅游资源丰富,据2024年5月保亭黎族苗族自治县人民政府网站数据,保亭黎族苗族自治县有5A级景区2个,4A级景区2个,海南省椰级乡村旅游点13个,农家乐56家和果园农庄41家,创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个,以及神玉岛、茶溪谷、布隆赛等旅游景区,有自喷天然温泉七仙岭温泉,长达23千米的溶洞毛感仙龙洞,面积600亩的热带喀斯特地貌仙安石林。

  海南呀诺达雨林文化旅游区位于海南省保亭黎族苗族自治县三道镇,为5A级旅游景区。]景区是以热带雨林为主体基础景观,集民俗风情、观光娱乐、休闲体验、健康养生于一体的复合型生态文化旅游区和休闲度假旅游区。景区汇集参天巨榕、百年古藤、黑桫椤、仙草灵芝、见血封喉、野生桄榔,有“高板根”“根抱石”“空中花园”“老茎结果”“植物绞杀”“藤本攀附”等热带雨林的六大景观。

  海南槟榔谷黎苗文化旅游区位于海南省保亭黎族苗族自治县三道镇,为5A级旅游景区。景区由甘什嘚(上村)、甘什抄(下村)、雨林苗家、梦想田园四大板块组成,游玩项目包括水陆越野车、大型实景演出《槟榔·古韵》、田野卡丁车、飞林探巢、高空自行车、山地滑车、高空滑索等21个。

  七仙岭温泉国家森林公园位于海南省保亭黎族苗族自治县东北部9千米处,为4A级旅游景区。 景区以七个状似手指的山峰而得名,建有登山石板栈道2300米,共有3770级台阶,木质观光栈道850米,在石板栈道的终点处有一处长约80米的攀岩石壁,设有辅助铁索,坡度约为75度。

  海南神玉岛文化旅游区位于海南省保亭黎族苗族自治县响水镇,为4A级旅游景区。景区是以玉文化和生态文化为核心主题,融合文化旅游生态景区、健康养生度假基地和主题酒店集群的景区,拥有山地湖泊、热带雨林、桫椤丛林和桃花水母等自景点。

  保亭黎族苗族自治县位于海南省南部内陆五指山南麓,南接三亚市(76公里),北连五指山市(39公里)。保亭县名来源于明代“宝停司”,清代改成“宝亭营”,1935年正式设立行政县,1948年2月解放,1987年成立保亭黎族苗族自治县。先后荣获“国家全域旅游示范县”“国家水生态文明城市”“绿水青山就是金山银山实践创新基地”“国家园林县城”“全国民族团结进步创建示范县”“中国气候宜居县”“中国最美县域”“中国天然氧吧”“全国书香城市”等10多项荣誉称号,入选全国生态综合补偿试点县、民间文艺版权保护与促进试点地区、国家级森林康养试点建设单位,是全省第一个“国家卫生县城”,也是全省首个“气候康养县(市)”。

  ——行政区划。保亭境内辖6个镇(保城镇、什玲镇、三道镇、新政镇、响水镇、加茂镇)、3个乡(六弓乡、南林乡、毛感乡)、1个县管农场(七仙岭农场)和6个居(新星居、热作居、金江居、茶场居、南茂居、三道居),行政区域总面积1153.24平方公里,占海南省陆地面积的3.4%,是海南自由贸易港重要组成部分,是三亚经济圈重要成员,也是热带雨林国家公园“南大门”。县城建成区面积14.13平方公里。2024年末户籍人口总数16.65万人,黎族、苗族为世居民族,其中黎族占全县总人口的62.4%,苗族占4.6%,汉族占30%,其他民族占3%。

  ——生态环境。保亭地处北纬18°,属热带季风气候区,长夏无冬,年均气温25℃,年降雨量2153毫米,负氧离子每立方厘米达8200个以上,可谓“温而不热、凉而不寒、爽而不燥、润而不潮”。全县自然资源丰富,森林覆盖率高达84.87%,拥有益智、砂仁、沉香、降香等148种南药品种,是我国重要的南药种质资源地。全县森林覆盖率和森林面积稳中有增,生态功能逐步增强,林地面积801平方公里,其中Ⅰ级保护林地50.89平方公里,Ⅱ级保护林地489.89平方公里,Ⅲ级保护林地137.09平方公里,Ⅳ级保护林地123.75平方公里。境内有温度高达93℃、日出水量3800吨的自喷天然温泉——七仙岭温泉,长达23公里的溶洞——毛感仙龙溶洞,面积600亩的热带喀斯特地貌——毛感仙安石林,最早熟荔枝——三月红荔枝,是全国最适宜红毛丹生长的宝地。

  ——旅游风光。黎苗民俗文化、热带雨林温泉是保亭最主要的旅游资源,境内主要的旅游景区有海南呀诺达雨林文化旅游区(5A级)、海南槟榔谷黎苗文化旅游区(5A级)、七仙岭温泉国家森林公园(4A级)、神玉岛旅游度假区(4A级)和茶溪谷景区、布隆赛乡村文化旅游区,什栋布衣农庄、享水谷共享农庄等正在开发建设。2023年,全县累计接待游客340.4万人次,增长54.93%,实现旅游总收入19.48亿元,增长42.22%。2024年接待游客总人数、游客总花费分别为369.3万人次、22.3亿元,分别增长8.5%、14.5%。

  ——农业产业。常年蔬菜基地种植面积2.32万亩,粮食种植面积7.27万亩,油料作物种植面积0.345万亩,山竹、莲雾等热带水果种植面积14.81万亩,产量13.76万吨,其中榴莲和红毛丹种植面积6.4万亩,产量3.25万吨。生猪出栏9.23万头,鸡蛋产量3406吨。保亭红毛丹、保亭什玲鸡、七仙岭山竹、保亭山兰米、保亭树仔菜等地理标志品牌农产品在岛内外负有盛名,备受青睐。六弓乡(肉鹅)入选全国“一村一品”示范村镇。

  ——民俗文化。保亭文化积淀深厚,“黎族钻木取火技艺”“黎族纺染织绣技艺”“黎族树皮布制作技艺”“黎族传统竹木器乐”等被列入国家级非物质文化遗产保护名录,“黎族民间故事”“黎族藤竹编织技艺”“黎族独木器具制作技艺”“黎族打碗舞”“黎族沉香制作技艺”“黎族传统体育技艺”等被列入海南省非物质文化遗产保护名录,“黎族纺染织绣技艺”2009年10月被列入联合国教科文组织“急需保护的非物质文化遗产名录”。2008年保亭被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。2011年被国台办授予“海峡两岸交流基地”。2016年被国家文化部授予“国家公共文化服务体系示范区”。是“第五批国家文化产业示范基地”“2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地及2023年国家文化产业示范基地”。一年一度的海南七仙温泉嬉水节,跻身中国十大著名节庆品牌,入选“中国最具人气民间节会”。

  ——经济发展。2023年,全县地区生产总值完成76.19亿元,增长8%,增幅排名全省第8;地方一般公共预算收入4.76亿元,增长15.9%,增幅排名全省第9;固定资产投资47.09亿元,增长25.8%,增幅排名全省第2;社会消费品零售总额18.29亿元,增长8%,增幅提升15个百分点;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为38951元和18417元,分别增长6.2%和9.1%,增幅排名全省第9、第1。

  2024年,全县地区生产总值完成87.4亿元,增长3%;固定资产投资完成57.15亿元,增长21.4%;社会消费品零售总额完成18.39亿元,增长0.5%;地方一般公共预算收入完成5.31亿元,增长10.8%;城镇常住居民人均可支配收入40665元,增长4.4%,农村常住居民人均可支配收入19762元,增长7.3%。多项指标增幅在全省排名前列。

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